疫情影响之下★◈★，新基建投资和数字经济的重要性进一步被凸显出来★◈★，无疑也会在国家即将出炉的“十四五规划”中占据相当的分量★◈★。其实★◈★，国内已经有很多省市在大数据产业潜心布局了多年★◈★，形成“政府+国资平台+专业投资商”三位一体发力的产业促进体系★◈★，具体的落脚点依然是产业集聚的园区载体★◈★。

　　近日★◈★，火花S-Park专程赴郑东新区★◈★，调研了这样一个典型的以政府力量主导★◈★、平台公司承接的大数据产业园区——位于郑东新区龙子湖心的智慧岛★◈★。河南投资集团旗下的河南信息产业投资公司（下称“信产投”）副总经理★◈★、河南智慧岛投资公司（下称“智慧岛投资”）董事长杨太文★◈★，总经理郑迪柯等管理层与火花S-Park就产业地产行业趋势★◈★、平台公司发展路径及园区业务创新探索等议题进行了深入沟通交流★◈★。

　　区别于根基积淀各有千秋的传统产业★◈★，大数据概念在2010年左右进入中国★◈★，几乎所有区域都站在同一起跑线年就开始着力布局大数据产业★◈★。作为全国人口大省★◈★、经济大省★◈★、网络大省和战略枢纽★◈★，河南拥有巨大的人口基数★◈★、经济体量★◈★、物流成本★◈★、数字资源等资源与要素优势★◈★，发展大数据产业的条件得天独厚★◈★。

　　2016年10月★◈★，国家发改委★◈★、工信部★◈★、中央网信办发函批复★◈★，同意在京津冀★◈★、珠三角★◈★、上海市★◈★、河南省★◈★、重庆市★◈★、沈阳市★◈★、内蒙古等7个区域推进国家大数据综合试验区建设★◈★。河南成为继贵州之后第二批获批建设国家级大数据综合试验区的省份之一★◈★，相关部门与地市旋即围绕顶层设计★◈★、园区规划ABO女A女O车GL★◈★、平台建设★◈★、项目引进同步推进工作龙8龙国际long8龙8游戏★◈★，紧锣密鼓★◈★，快马加鞭★◈★。

　　2017年2月★◈★，位于郑东新区龙子湖中心位置★◈★，占地3平方公里（实际可用建设面积只有1平方公里）的智慧岛★◈★，被省委★◈★、省政府明确为河南省国家大数据综合试验区核心区及先导起步区★◈★，即“核中之核”★◈★，率先启动建设★◈★。

　　按照规划★◈★，预计到2020年底★◈★，智慧岛将培育形成营业收入超亿元的骨干企业50家★◈★，集聚大数据相关产业企业超过500家★◈★，大数据相关产业规模超过1000亿元★◈★，成为继金融业之后郑东新区又一个千亿级产业★◈★。

　　这个被业界称为“河南硅谷”和“大数据桃花岛”的新型园区★◈★，采取的是省市区联动与合作的模式★◈★，被省里赋予重任的投资主体是河南投资集团★◈★。

　　作为河南省首屈一指的国有平台公司和投融资主体龙8龙国际long8龙8游戏★◈★，河南投资集团目前总资产超过1700亿元★◈★，管理资产超过8000亿元★◈★，业务涉及能源★◈★、水泥★◈★、造纸★◈★、基建★◈★、金融★◈★、信息★◈★、健康等产业★◈★，全资和控股子公司共103家★◈★，包括7家上市公司★◈★。

　　其中在信息大数据这一战略新兴产业领域★◈★，以子公司信产投为主体★◈★，承接省内互联网★◈★、物联网★◈★、大数据龙8龙国际long8龙8游戏★◈★、云计算ABO女A女O车GL★◈★、人工智能等信息产业重点项目的导入★◈★、孵化★◈★、培育和投资★◈★。

　　智慧岛的投资运营主体河南智慧岛投资公司★◈★，就是由信产投与郑东新区下属平台公司共同出资成立的★◈★。杨太文告诉火花S-Park★◈★，智慧岛管委会和智慧岛投资公司作为“联席岛主”★◈★，按照政府引导★◈★，市场化运营工作思路★◈★，以各有侧重★◈★、分工明确★◈★、协调配合的工作机制★◈★，整合楼宇资源和政务资源★◈★，共同为岛上入驻企业提供运营服务★◈★。

　　龙子湖智慧岛绿水环绕★◈★，周边星罗棋布着15所高等院校★◈★，入驻师生超过30万人★◈★，智慧岛片区的原规划本是定位为服务于它们的高教园区综合配套居住片区★◈★。但随着大数据产业概念的提出★◈★，这片地铁刚开通★◈★、环境和基础设施都比较完善的土地被省委省政府和郑东新区选中★◈★，调整了规划★◈★，转变为以高端商务★◈★、科技研发等为主的智慧新城★◈★。

　　尽管这是一个半成品的重新改造★◈★，建设规划在前★◈★，产业规划在后★◈★，存在一定的被动性和约束性★◈★，但硬币还有另一面★◈★，从智慧岛的开发运营和招商引资中★◈★，也能够非常明显地自上而下推动的政府主导性产业园区所拥有的巨大资源倾斜优势★◈★：

　　首先★◈★，国家专利审查协作河南中心★◈★、国家技术转移郑州中心★◈★、郑州商标审查协作中心等三大国家级区域中心服务平台在启动初期的陆续落户★◈★，成为这个区域产业起飞的重要驱动器★◈★。

　　其次★◈★，举全省之力推动一个园区项目★◈★，短时期内快速成功★◈★，此前武汉的光谷生物城从0到2000亿的案例已经有过充分的证明龙8龙国际long8龙8游戏★◈★，郑东新区智慧岛同样如此★◈★。这个规格颇高的试验区承接了省级政务数据上云的信息化平台建设★◈★，采取了强有力的财政促进手段★◈★，将各个厅局所有关于信息化建设的预算一刀切砍下来★◈★，“力出一孔”★◈★，全部交由河南投资集团来搞★◈★，再由政府部门来购买服务★◈★，从而大大加速了项目的推进ABO女A女O车GL★◈★。

　　再次★◈★，省市区三级政府从2017年开始都陆续出台了产业扶持补贴政策★◈★，通过强化政策叠加★◈★，集聚资源要素★◈★，不断为该地区蓄势赋能★◈★，加上五大招商部门和五大国有公司为主体组成“5+5”招商团队★◈★，火力全开★◈★，真金白银吸引企业进入★◈★。

　　第四★◈★，信产投这个平台几乎把省内所有政府信息化政务服务的资源都掌握在自己这一个端口上★◈★，所有外部市场化投资商如华为★◈★、阿里★◈★、联通★◈★、电信★◈★、移动★◈★、海康威视等想要接活儿的话★◈★，只能找信产投★◈★，这就是火花S-Park一直强调的“稀缺垄断优势”★◈★，而且双方在合同中明确约定龙8龙国际long8龙8游戏★◈★，把市场给你★◈★，你要在岛上注册法人实体★◈★，把区域总部或团队留在这里★◈★，这也是一种有力的招商留商手段★◈★，大大促进了园区的入驻率★◈★。

　　按照火花S-Park得到的数据★◈★，目前智慧岛投资手中所持有的10余万方物业出租率达到95%★◈★，加上其他社会资本方投资建设的园区载体★◈★，整体已经引入了150余家大数据企业★◈★，其中包括华为★◈★、阿里巴巴★◈★、诺基亚★◈★、浪潮★◈★、海康威视★◈★、甲骨文★◈★、南威信息★◈★、农信通★◈★、中科院计算所等大数据龙头企业和知名研究机构★◈★，集聚相关科技信息类企业超过3000家★◈★，以及12家院士工作站★◈★、9家国家级科研院所★◈★、6个省级研发平台★◈★，大数据产业链已具雏形★◈★。

　　最后一个就更狠了★◈★。2016年初★◈★，为了防范金融乱象风险★◈★，国家工商部门在全国范围暂停“金融“相关字样企业的注册★◈★，私募基金狼突豕奔★◈★，遭遇重创★◈★，几无立足之地★◈★。2017年3月★◈★，河南省发改委★◈★、工商局联合发布《郑州龙子湖智慧岛投资基金注册与管理工作方案》★◈★，只放开了这唯一的口子★◈★，推动投资基金向智慧岛集聚★◈★，快速做多投资基金主体★◈★，打造基金集聚区★◈★。

　　闸门一开★◈★，久旱逢甘霖★◈★，包括九鼎资本★◈★、中国丝路基金★◈★、中金汇融★◈★、赛领资本★◈★、前海母基金等各路基金机构纷一时间至沓来★◈★，短短几年基金管理规模就已经超过3000亿元★◈★。智慧岛自己也联合各级政府成立了相应的大数据产业投资基金★◈★，并提出“以基金方式做产业★◈★，以产业思维做基金”的概念★◈★。

　　“这就是‘智慧岛★◈★、基金岛★◈★、众创岛★◈★、人才岛’四岛共建的产融生态圈概念★◈★。”杨太文表示★◈★，作为国家级试验区的桥头堡★◈★，“四岛合一”的投资与发展效果非常显著★◈★，河南省在国家信息化建设评级中ABO女A女O车GL★◈★，排位很快由倒数第三进入了正数第七★◈★，在中部省份中位列第一★◈★，郑州市也在全国城市排名中位列第八★◈★。

　　从2020年1月1日开始★◈★，根据郑州市政府《关于进一步支持大数据产业发展的实施意见》★◈★，五年内将实施一揽子政策和资金支持★◈★，旨在进一步加快推进大数据产业发展和全国数字经济示范区的建设★◈★。

　　总的来看★◈★，从投资驱动型平台信产投★◈★，到麾下的运营驱动型平台智慧岛投资★◈★，在火花S-Park目前的调研群体中显得比较特殊★◈★，其核心不在于载体与固投★◈★，也不是单纯的投融资★◈★，而是一个以特定产业运营为核心使命的平台公司体系★◈★。

　　而且★◈★，这个大数据产业更多偏于三产服务业★◈★，本身是个筐★◈★，什么都可以往里装★◈★，必须嫁接到其他如制造业★◈★、农业★◈★、医疗★◈★、文化★◈★、金融★◈★、物流★◈★、教育等产业之上★◈★，以海量的数据为基础进行专业化处理和应用★◈★，从而使数据资源转化为信息资产★◈★，创造更高层面的产业价值★◈★。

　　因此★◈★，信产投与智慧岛投资的拓展诉求与发展逻辑★◈★，也与其他国资平台公司稍有不同★◈★。目前在3平方公里“核中核”智慧岛已经基本填满的基础上★◈★，开始寻求从郑东新区和整个河南省两个层面（本身也是两个政府股东诉求的协同）进行延展和输出★◈★。

　　郑东新区层面★◈★，智慧岛的范畴已经远不止湖心岛这一亩三分地★◈★，而是从这一点延伸开来至40平方公里★◈★，确定为“一岛一环两园一带多点”的空间发展布局★◈★，包括289万平方米的云湖科技城★◈★，规划面积2000亩的白沙大数据产业园以及规划面积20平方公里的白沙科学谷——先导区为3.18平方公里的鲲鹏小镇★◈★，总投资120亿元★◈★，目前的开发主体是省市区三方合资的河南数字小镇公司★◈★，信产投是其24%的股东★◈★。

　　整个河南省层面★◈★，则采取的是大数据产业运营“1+18”的省市县三级联动模式★◈★，把省级政府云向各个地级市延伸★◈★，也是一种产业运营服务的对外复制输出★◈★。

　　在这些地级市★◈★，所招来的大数据企业无利不起早★◈★，最关注的就是来自政府的政务信息服务订单★◈★。但是★◈★，地方政府把政务数据交给市场化的企业★◈★，难免有安全方面的顾虑★◈★，如果中间有纯国资公司的信用背书★◈★，就有可能弱化这方面的顾虑——作为河南省级平台公司★◈★，信产投的价值正在于此★◈★，扮演的是缓冲垫和安全阀的角色★◈★。

　　这样一来★◈★，信产投作为一个国有子弟兵★◈★，去按照市场化的逻辑拓展相关业务★◈★，与相关利益主体进行深度绑定★◈★，从上至下的打通数据壁垒★◈★，为地级市提供一套综合性解决方案★◈★，并且把产业★◈★、就业和税收留在当地★◈★，同时满足了政府和市场化主体的诉求★◈★。同时★◈★，智慧岛上的这些企业也有把业务向河南省各地市延伸的诉求ABO女A女O车GL★◈★，信产投和智慧岛投资作为“岛主”★◈★，整合岛员们一起抱团走出去★◈★，自然水到渠成★◈★。

　　根据杨太文介绍★◈★，信产投在各地都与当地的政府平台公司合资成立地市级的运营公司★◈★，包括漯河★◈★、鹤壁★◈★、焦作★◈★、开封龙8龙国际long8龙8游戏★◈★、安阳★◈★、开封等都在逐步落地★◈★，帮助整个河南省各个城市因地制宜的发展大数据相关产业★◈★，比如漯河主打食品大数据★◈★，而鹤壁主打化工大数据★◈★，因城施策★◈★。

　　“比如漯河大数据产业园★◈★，是我们重资产投入10亿元★◈★，市委市政府非常重视ABO女A女O车GL★◈★，给了很多优惠扶持政策★◈★，现在已经开工建设了★◈★。”杨太文表示★◈★，这个园区的产业导入主要从两方面着手:

　　一是把信产投旗下的软件公司搬到漯河★◈★，作为旗舰型先导抓手★◈★；二是挖掘漯河市全国知名的特色产业——食品工业★◈★，打造“中国漯河食品云”★◈★，加快工业互联网★◈★、区块链★◈★、5G等新一代信息技术在当地食品产业中的应用★◈★，线上线下交易都在这个园区里★◈★，再把金融等相关服务都植入进去★◈★，这样就把产业做活了★◈★。

　　在与火花S-Park的沟通交流中★◈★，杨太文也坦承ABO女A女O车GL★◈★，无论是信产投还是智慧岛投资★◈★，都属于起步阶段★◈★，大数据产业更是小荷才露尖尖角★◈★，产业运营赋能的诉求与园区重资产载体开发的逻辑实际上不一定能够精准匹配★◈★，因此公司在地级市园区投资方面的落地决策还是较为谨慎的★◈★。

　　火花S-Park认为★◈★，对于这一类产业运营为主★◈★、园区开发为辅的国有平台公司★◈★，这一点的确是值得三思而后行的★◈★。

　　一方面★◈★，大数据这类三产服务业需要的空间非常小★◈★，主要以办公为主★◈★，而产业欠发达的地市或者县域并不支持这种园区的销售★◈★，如果没有充足且可持续的对价或政企之间针对公共服务产品的明确结算模式★◈★，这种将政治任务进行纯市场化落地的做法很容易埋下财务报表上的隐患★◈★。

　　另一方面★◈★，过轻的运营模式如何保证根据地的稳固和市场★◈★、收益的控制力★◈★，同样是需要进一步探讨和观察的★◈★，我们从不认为上一级投资平台去地市或者县域就能够轻易做到“降维打击”★◈★，之前介绍过的几个央企★◈★、省投★◈★、市投覆辙已比比皆是★◈★。龙8国际★◈★，龙8国际官方网站★◈★，龙8官网★◈★。