龙8国际Pt老虎机深度国有资本投资公司实践中的三个误区|行者seo|提请注意
龙8国际★✿,龙8国际Pt老虎机★✿,龙8国际Pt老虎机煤炭公司龙8国际官方网站★✿。龙8游戏官方进入★✿,最新国际新闻★✿。龙8官网★✿,这项改革★✿,从几年前中央企业和地方国资同步试点开始★✿,到目前已经初有成效★✿,中央企业有19家挂牌龙8国际Pt老虎机★✿,省市一级的国有资本投资公司达到80家以上★✿。
今天讨论的主题★✿,就是从近几年知本咨询观察现象入手★✿,剖析一下国有资本投资公司改革实践中的几个典型情况★✿,期望一起找找答案★✿。
具体到中央企业★✿,划分为商业一类★✿、商业二类★✿、公益类三种企业类型★✿。地方企业★✿,各个省区也根据类似的方法将本地国企划分为三大类别★✿。
“以服务国家战略★✿、优化国有资本布局★✿、提升产业竞争力为目标★✿,在关系国家安全★✿、国民经济命脉的重要行业和关键领域★✿,按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求★✿,以对战略性核心业务控股为主★✿,通过开展投资融资★✿、产业培育和资本运作等★✿,发挥投资引导和结构调整作用★✿,推动产业集聚★✿、化解过剩产能和转型升级★✿,培育核心竞争力和创新能力★✿,积极参与国际竞争★✿,着力提升国有资本控制力★✿、影响力”★✿。
因为诸多中央层面的政策都有明确规定★✿,鼓励国有资本投资公司所属子企业积极开展混改★✿,推动这些下属企业更快更好的建立市场化用人机制和市场化激励机制★✿。
这些规定★✿,都隐含着共同的前提★✿,那就是国有资本投资公司的子企业★✿,应该是充分竞争★✿、紧贴市场的企业★✿,所以才需要通过包括混改在内的各种方式开展市场化改革★✿。
所以★✿,知本咨询认为★✿,国有资本投资公司★✿,应该是投资和管理市场竞争充分的商业一类企业的控股母公司★✿。
虽然从中央企业的19家国有资本投资公司试点企业看★✿,基本都在商业一类企业的范畴★✿,但是在各个省区和地市层面★✿,国有资本投资公司试点的企业★✿,却有一些属于商业二类企业★✿。
商业二类企业成为国有资本投资公司★✿,虽然在协助地方落实区域经济发展战略过程中有所帮助★✿,但是由于其产业的行业特殊性★✿,推行混改和股权改革★✿、深化市场化经营机制改革★✿、推动产业集聚和创新资源集聚等重要方面★✿,无法施展手脚★✿,也没法落实国有资本投资公司改革政策的要求★✿。
另外★✿,还有一些地方由于对国有资本投资公司的认识不到位★✿,将其与履行部分政府投资职能的“地方投融资平台”混为一体★✿,这就使得国有资本投资公司改革更加远离市场化的初衷★✿,不仅不能变成政企分开的“隔离带”★✿,反而成为政企不分的“通风口”★✿。
因而行者seo★✿,我们认为进一步推动国有资本投资公司的改革深化★✿,首先要明确国有资本投资公司的边界和业务范畴★✿,暂时将商业二类企业为主业的企业★✿,以及难以实现政企分开的企业保留在国有资本投资公司之外★✿,按照专业化产业集团的方式进行管理★✿,这样国有资本投资公司才能真正体现“隔离带”和“平台”的战略价值★✿。
由于目前建立形成的100多家国有资本投资公司★✿,绝大部分都是在原有产业集团公司基础上改组完成的行者seo★✿,这个问题就显得更加关键★✿。
在实际交流中★✿,发现不少企业集团都期望自己也能进一步扩充进入国有资本投资公司阵营★✿,驱动原因有两个行者seo★✿,一是可以得到更多的授权经营空间★✿,二是企业的主业范围可以扩宽和增加★✿。
也就是说★✿,作为国有资本投资公司★✿,可以通过多核定主业的方式★✿,给企业带来更多发展空间和想象力……如果按照这样的思路发展★✿,国有资本投资公司这个牌子★✿,是不是会演变为国企增加主业范围★✿、申请更多授权的一种路径★✿、一个理由呢?
从产业结构发展方向上来区分★✿,那就是产业集团公司应该向产业的“深度”方向投资发展★✿,同时有限度的向产业周边“宽度”方向投资发展★✿。
这样★✿,国有资本投资公司创造新兴产业增量★✿、创新经济增量★✿,产业集团公司深耕产业版图并管理好资本存量★✿。
国有资本投资公司发展壮大的新兴产业集群★✿,在一定阶段可以独立出来★✿,再成为新的产业集团公司★✿,从而形成一个国有资本创新力行者seo★✿、竞争力★✿、控制力持续交替★✿、迭代的动态格局龙8国际Pt老虎机★✿。
这样★✿,两种企业性质的集团才能够有效区分龙8国际Pt老虎机★✿,国有资本投资公司的在国家国民经济发展中的战略使命能够更好的履行★✿。
各个行业已经领军的产业集团公司★✿,不需要变为国有资本投资公司★✿,可以通过加大授权力度★✿,推动它们成为本产业的“链长”★✿;同时★✿,肩负“特种兵”职责的国有资本投资公司★✿,在一个省区内也不需要很多家★✿,国有企业的主体仍旧是产业集团企业★✿;一些不能承担战略新兴产业★✿、未来产业投资布局发展的国有资本投资公司★✿,可以改回产业集团公司★✿。
我们大胆做个推算★✿,如果按照平均一个省2-3家计算(东西部省份自然要有差异)★✿,地方承担“特种兵”使命的国有资本投资公司不会超过90家★✿。
中央企业总量不超100家行者seo行者seo★✿,也建议按照上述原则仔细考虑国有资本投资公司的数量安排★✿,通过全面评估★✿,真正让国有资本投资公司活起来龙8国际Pt老虎机★✿、冲起来行者seo★✿、新起来★✿。
对于大型企业来说★✿,选择上面任何一种组织结构都可以★✿,其区别在于集团管理控制的意图★✿、模式和路径不一样★✿。
多层控股集团★✿,是以股权关系★✿、投资关系为基础★✿,配合管控力度开展运营★✿;而事业部集团★✿,事业部掌握者主导权★✿,但没有法人地位★✿,虽然内部可以实现分权★✿,对外仍是集团一体化管理★✿;总分结构下的大企业★✿,虽然可以规模很大★✿,但不能称为集团企业★✿,还是单体公司★✿。
非常明显龙8国际Pt老虎机★✿,控股型结构能够发挥股权★✿、投资行者seo★✿、资本这些要素的作用★✿,也能够有效区隔不同的产业★✿、项目龙8国际Pt老虎机★✿,有利于提升国有资本的产业价值龙8国际Pt老虎机★✿、创新机制★✿,降低国有资本的投资风险龙8国际Pt老虎机★✿、运营风险★✿。
事业部组织结构★✿,虽然对于产业集团公司来说★✿,不失为一种既能整体掌控业务★✿,又能分权管理的方式★✿,但是在履行国有资本投资公司特定职能的过程中★✿,资本的界面★✿、授权的界面★✿、管控的界面仍然难以与母公司本体切割清楚★✿。
所以★✿,知本咨询认为★✿,事业部组织的国有企业集团★✿,可以在产业集团的类型下发挥良好作用★✿,但如果改组为国有资本投资公司★✿,真正履行好战略性使命★✿,就需要进行大力的组织结构变革★✿,从事业部组织结构走向控股公司组织结构★✿,做小做强总部★✿,做实做强二级集团★✿,让自己彻底从产业集团的传统定位转型升级★✿,令人信服的担当起国有资本投资公司这个历史新角色★✿。
国有资本投资公司的试点正在不断深化★✿,要形成能够复制★✿、能够推广的模式★✿,前提是对这些问题进行更加细致的思考★✿,并且通过实践找到通用性更强的答案★✿。